Новости

Минстрой России опубликовал рекомендации по внедрению цифрового функционала технического заказчика.

Рекомендации являются приложением к профессиональному стандарту «Деятельность лиц, осуществляющих полномочия технического заказчика. Версия 2.0» разработанному Национальным объединением технических заказчиков и иных организаций в сфере инжиниринга и управления строительством (Ассоциация «НОТЕХ»).

Разработанный Ассоциацией «НОТЕХ» профессиональный стандарт «Деятельность лиц, осуществляющих полномочия технического заказчика. v.2.0» является документом добровольного применения и описывает функционал и модель работы технического заказчика на всех этапах реализации инвестиционно-строительного проекта (ИСП). В том числе:

    на стадии заключения договора,
    на предпроектной стадии,
    на этапе выполнения инженерных изысканий и подготовки проектной документации (этап ПИР),
    на этапе выполнения строительно-монтажных работ (СМР).

Стандарт устанавливает основные требования к оказанию услуги технического заказчика при выполнении работ на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса, работ по сохранению объектов культурного наследия. Правила и порядок разработки, утверждения, применения, актуализации и отмены стандарта устанавливаются Ассоциацией «НОТЕХ». Требования стандарта являются обязательными для вступления в ассоциацию, а также для аттестации и применения компаниями, осуществляющими деятельность в сфере технического заказчика и уже являющимися членами НОТЕХ.

Обращаем ваше внимание на некоторые изменения в системе «Честный ЗНАК» в январе 2025 года.

Упрощение доступа к информации в системе «Честный ЗНАК»

С 1 января 2025 года производители и импортёры товаров вправе направлять запрос на доступ к информации о своём товаре, находящемся в гражданском обороте, с периодичностью один раз в день. Ранее такой запрос мог быть направлен не чаще одного раза в неделю.

Это следует из пункта 6.1 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утверждёны Постановлением Правительства 1955 от 31 декабря 2019 года).

Производители и импортёры вправе запросить следующие сведения:

    наименование владельца товара;
    ИНН владельца товара;
    тип операции по обороту товара: принято от участника оборота товаров, передано участнику оборота товаров, скорректировано по предыдущему периоду, выведено из оборота путем реализации (продажи), выведено из оборота по иным основаниям;
    10-значный (или при его отсутствии 4-значный) код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
    код товара;
    наименование товара;
    общее количество товаров;
    иная информация о товаре, содержащаяся в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы мониторинга;
    сведения о средних розничных ценах (суммах расчета) товара.

Информация доступна в виде агрегированных отчётов в личном кабинете системы «Честный ЗНАК».

Пиво и слабоалкогольные напитки

14 января 2025 года истекает срок, в течение которого допускается оборот и вывод из оборота пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке, срок годности которых не превышает 365 дней, без нанесённых на них средств идентификации и представления сведений в систему «Честный ЗНАК».

Основание: пункт 4 Постановления Правительства 2173 от 30 ноября 2022 года.

Перечень видов радиоэлектронной продукции, подлежащих маркировке в рамках эксперимента, предлагается расширить некоторыми автомобильными компонентами, а также электронными системами доставки никотина и устройствами нагревания табака. Соответствующий проект постановления Правительства России, подготовленный Минпромторгом России, размещен на официальном портале проектов нормативных правовых актов.

Кроме того, проектом предлагается продлить срок проведения эксперимента до 31 мая 2026 года.

«Минпромторг России предлагает дополнить перечень видов радиоэлектронной продукции, включенных в эксперимент по маркировке, автомобильными компонентами, относящимися к радиоэлектронной продукции для автотранспортных средств, а также электронными системами доставки никотина и устройствами нагревания табака», - сообщила пресс-служба Министерства.

Так, согласно проекту, маркировку планируется распространить на спидометры и тахометры, радиолокационную, радионавигационную аппаратуру и радиоаппаратуру дистанционного управления и некоторые другие компоненты.

Эксперимент по маркировке отдельных видов радиоэлектронной продукции стартовал в России 1 декабря 2023 года. 

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утвержден ГОСТ Р 71846-2024 «Туризм и сопутствующие услуги. Научно-популярный туризм. Общие требования», устанавливающий требования к новой форме туризма – научно-популярному туризму и его услугам. Национальный стандарт разработан в рамках дорожной карты по развитию научно-популярного туризма, утвержденной заместителем Председателя Правительства РФ Дмитрием Чернышенко.

«Популяризация науки и технологий, привлечение в исследовательскую деятельность талантливой молодежи – ключевые задачи Десятилетия науки и технологий, объявленного Президентом Владимиром Путиным. Благодаря одной из инициатив – «Научно-популярный туризм» – все больше объектов исследовательской инфраструктуры становятся доступными для жителей нашей страны. В прошлом году экскурсионный поток научно-популярной направленности составил свыше 2 млн человек, включая школьников и студентов», – подчеркнул вице-премьер.

Дмитрий Чернышенко добавил, что утверждение ГОСТа станет ориентиром, направленным на повышение качества в сфере научно-популярного туризма.

По словам Министра науки и высшего образования Российской Федерации Валерия Фалькова, на сегодняшний день Всероссийский реестр объектов научно-популярного туризма включает более 1,1 тыс. объектов, расположенных в том числе в университетах и научных институтах.

«В рамках Десятилетия науки и технологий уже разработано 76 маршрутов в 24 регионах нашей страны. Перед детьми и взрослыми открывается возможность побывать в уникальных лабораториях, познакомиться с разработками и достижениями наших исследователей. Конечно, как и любая услуга, научно-популярные маршруты уже на уровне проектирования должны опираться на высокие стандарты, которые и заложены в соответствующем ГОСТе», – сказал Валерий Фальков.

Росаккредитация вошла в пятерку лучших органов исполнительной власти по результатам внедрения стандартов клиентоцентричности в рамках федерального проекта «Государство для людей». Итоги реализации проекта за 2024 г. подвел Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации Дмитрий Григоренко.

«Подходы к оказанию госуслуг и работе государства с гражданами в 2024 году вышли на новый уровень. Запущены сервисы «жизненные ситуации», которые позволяют гражданам и предпринимателям получать услуги комплексно, в одном месте и без посещения ведомств. Все новые сервисы проходят проверку в лабораториях пользовательского тестирования государственных услуг на предмет удобства их использования людьми. Цифровые технологии и стандарты клиентоцентричности помогают государству решать вопросы граждан проактивно, избавляя их от заполнения лишних документов и от визитов в ведомства», – сказал Дмитрий Григоренко.

В Швейцарии состоялась первая ежегодная SMART-конференция, организованная IEC и ISO. На конференции были подняты ключевые вопросы, касающиеся цифровой трансформации, развития и внедрения новых технологий, стандартов и практик в сфере электротехники и стандартизации. Особое внимание уделялось инновациям, устойчивому развитию, а также вопросам информационной безопасности. От Российского института стандартизации в конференции принял участие заместитель генерального директора Алексей Иванов.

В мероприятии приняли участие более 150 человек, как очно, так и дистанционно. Участники конференции делились опытом, обменивались идеями и разрабатывали стратегии для дальнейшего сотрудничества.

«Постоянное расширение и вовлечение новых участников в дискуссию относительно будущего SMART-стандартов получило новый импульс проведением на площадке ISO первой ежегодной конференции. Дискуссия позволила обменяться лучшими практиками и положить основу для объединения усилий в продвижение новых подходов в цифровой трансформации стандартизации», - отметил Алексей Иванов.

SMART — совместная программа Международной электротехнической комиссии IEC и Международной организации по стандартизации ISO, которая будет способствовать цифровой эволюции международных стандартов для удовлетворения потребностей граждан, общества и экономики.

Национальный орган по аккредитации Республики Армения на итоговом в 2024 г. заседании Совета руководителей органов по аккредитации ЕАЭС передал председательство в Совете Белорусскому государственному центру аккредитации. Председательство передано по принципу ежегодной алфавитной ротации.

В рамках полномочий Совета продолжилась работа по совершенствованию порядка проведения взаимных сравнительных оценок. Участники заседания заслушали информацию о корректирующих действиях по результатам оценки Кыргызского центра аккредитации. Был также согласован состав группы для проведения оценки органа по аккредитации Республики Армения и рассмотрен вопрос по доработке форм документов, необходимых для осуществления взаимных сравнительных оценок.

В ходе заседания была представлена информация об исполнении Плана работы Совета руководителей в 2024 г. В числе предложений по формированию плана работы на следующий год – доработка порядка взаимодействия органов госконтроля и органов по аккредитации стран ЕАЭС и порядка формирования и ведения единого реестра уполномоченных изготовителями лиц.

В заседании приняли участие представители органов по аккредитации Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Минпромторг РФ предложил ввести обязательную сертификацию автомобильных шин в России с целью соблюдения производителями покрышек требований по максимально допустимому уровню опасных веществ в их составе. Проект постановления правительства имеется в распоряжении «Известий».

Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств (ТР ТС 018/2011)» установлены требования к безопасности продукции, однако обязательные требования к шинам в части их экологичности по показателям содержания канцерогенных веществ, в частности бэй-протонов в шине до 0,25%, отсутствуют. При этом заявленные иностранными производителями характеристики зачастую не соответствуют реальным, говорится в пояснительной записке к проекту постановления.

Авторы постановления отметили, что действующие нормативно-правовые акты РФ ‎не устанавливают ограничений по содержанию полициклических ароматических углеводородов (ПАУ) в протекторе шины, которые являются канцерогенными, мутагенными ‎и репродуктивно токсичными веществами.

При этом, согласно тестированию образцов шинной продукции требованиям ГОСТ Р 51893-2024 («Шины пневматические. Общие технические требования безопасности») не соответствуют 11% отечественных шин и 40% ввозимых импортных шин. 89% отечественных шин соответствуют ‎ГОСТу и являются канцерогенно безопасными.

«Учитывая, что продукция несет повышенный риск для здоровья и жизни потребителей, целесообразно введение подтверждения соответствия указанной продукции установленным требованиям в части содержания в шинах бэй-протонов не более 0,25% в форме обязательной сертификации», — отмечается в документе.

За январь-декабрь 2024 г. аккредитованные органы по классификации средств размещения классифицировали 7632 гостиницы, что на 42,5% больше показателя за 2023 г. Эти данные свидетельствуют как о растущей востребованности качественной туристической инфраструктуры туристами, так и о стремлении бизнеса повышать стандарты работы.

Более половины классифицированных гостиниц (4 тыс.) получили статус «без звезд». Оценку «одна звезда» получили 203 объекта размещения. «Две звезды» классификаторы присвоили 651 гостинице. Больше всего среди «звездных» – 1747 отелей – в рамках классификации был оценен в «три звезды». «Четверок» стало на 845 больше. Максимальные «пять звезд» получила 171 гостиница.

В 2024 г. в реестр аккредитованных органов были включены 64 новые аккредитованные организации по классификации гостиниц, а реестр классифицированных объектов пополнили 81 пляж и 206 горнолыжных трасс, успешно прошедших классификацию.

Аккредитация организаций по классификации гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей обеспечивает безопасность предоставляемых услуг, устанавливает требования для каждой категории объектов.

Напомним, что с 1 января 2025 г. вступает в силу закон, согласно которому классификация всех средств размещения становится обязательной. Результатом классификации будет внесение сведений обо всех средствах размещения в единый реестр объектов классификации в сфере туризма.

Разработка и обновление стандартов в сфере спортивной индустрии, включая адаптивный спорт будет проводиться в соответствии с актуализированной Стратегией развития спортивной индустрии до 2035 года. Соответствующее распоряжение подписал Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин.

Поручение об актуализации Стратегии дал президент Российской Федерации Владимир Путин в рамках заседания Совета по физкультуре и спорту, посвященного развитию и оснащению спортивной инфраструктуры, которое прошло в октябре прошлого года на площадке Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава».

Увеличение объёма производства и расширение ассортимента отечественной спортивной продукции, активизация программы импортозамещения в сфере производства спортивных товаров, создание новых производств – эти и другие задачи поставлены в актуализированной редакции Стратегии развития спортивной индустрии до 2035 года.

Комплекс мер по формированию современной отрасли спортивной индустрии включает 13 мероприятий, сгруппированных по пяти разделам, которые направлены на поддержку развития производства продукции спортивной индустрии, научно-технической деятельности и инноваций, кадрового потенциала, спроса на товары спортивной индустрии и их экспорта, проектов и программ спортивной индустрии в области спорта высших достижений. Первый раздел документа посвящен развитию стандартизации, обеспечению высокого качества производимой продукции и противодействию незаконному обороту продукции.

Ключевым мероприятием является разработка и обновление национальных стандартов Российской Федерации и межгосударственных стандартов в сфере спортивной индустрии, включая адаптивный спорт, в том числе в соответствии с Перспективной программой стандартизации спортивной продукции на период до 2030. Данная Программа была утверждена Минпромторгом России, Минспортом России и Росстандартом и предусматривает разработку и актуализацию нескольких десятков национальных стандартов по целому ряду направлений спортиндустрии и инвентаря – спортивное оборудование для адаптивного спорта, объекты для спорта и различное спортивное оборудование, экипировка и специализированная обувь и многое другое. Соответствующие работы уже проводятся в настоящее время – так, если до 2013 года разработка ГОСТов в области физкультуры и спорта практически не велась в связи с отсутствием отечественных производителей, то на данный момент фонд содержит уже более 150 российских стандартов, устанавливающих требования и методы испытаний к инвентарю для игровых видов спорта (хоккей, футбол, волейбол, регби), гимнастического оборудования, инвентаря для легкой атлетики, лыжных видов спорта, бассейнов, экипировки для контактных видов единоборств и т.д.

Коллегия Евразийской экономической комиссии на заседании 23 декабря приняла Методические рекомендации по содержанию и структуре документов регистрационного досье медицинского изделия и проведению экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинского изделия в целях его регистрации.
 Методические рекомендации определяют с учетом правоприменительной практики подходы к проведению экспертизы безопасности, качества и эффективности медизделий, а также унифицируют подходы к виду и содержанию доказательных материалов (документов) производителя медицинского изделия, представляемых на экспертизу для доказательства безопасности и эффективности медизделия и подготовки его регистрационного досье в соответствии с Правилами регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий.

Методические рекомендации разработаны взамен принятых Комиссией в 2019 году Методических рекомендаций по проведению экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий в целях их регистрации в рамках ЕАЭС и Методических рекомендаций по содержанию и структуре документов регистрационного досье медицинского изделия.

В рамках очередного заседания Постоянной Российско-Китайской рабочей группы по стандартизации, метрологии, сертификации и инспекционному контролю участники подвели итоги отраслевого сотрудничества сторон в течение 2024 года. Заседание прошло в формате видеоконференции под председательством Руководителя Росстандарта Антона Шалаева и вице-министра Государственного управления по регулированию рынка Китая (SAMR) Шу Вея. С российской стороны в заседании приняли участие представители центрального аппарата Росстандарта, ФГБНУ «ФНЦ пищевых систем им. В.М.Горбатова» РАН, Минэнерго России и других организаций. В состав китайской делегации вошли представители Китайской администрации по регулированию рынка (SAMR).
 «Из года в год российско-китайское сотрудничество развивается опережающими темпами в самых различных сферах. Этот год – особенно значимый для нашего взаимодействия и для двусторонних отношений  – проделана большая работа по укреплению сотрудничества между Россией и Китаем в сфере стандартизации, метрологии, оценки соответствия. В частности, были организованы тематические сессии на полях Восьмого российско-китайского ЭКСПО, где участники обсудили тенденции и перспективы обмена взаимного признания стандартов. Помимо этого, в рамках взаимодействия в БРИКС стороны обменялись опытом государственного регулирования в системе метрологического обеспечения, наилучшими практиками в организации работ по разработке стандартов и многими другими темами», – отметил руководитель Росстандарта, открывая заседание.

Среди основных тем встречи – результаты сотрудничества в стандартизации в агропромышленном комплексе, обеспечения единства измерений, в оценке соответствия колёсных транспортных средств и многих других областях.

Так, например, были продолжены работы по взаимному обмену, гармонизации и взаимному признанию стандартов на животные и растительные жиры и масла, в том числе, соевое и рапсовое, пшеницу, пшеничную муку, водные биологические ресурсы и методы их исследований и испытаний.

В рамках юбилейных мероприятий, посвящённых 25-летию подписания Договора о создании Союзного государства, в Москве состоялась конференция «Союзное государство: интеграция, развитие, доверие».

Участники конференции обсудили задачи и перспективы взаимодействия регионов России и Белоруссии, отметили важность научно-технологического развития Союзного государства, кооперации в промышленности и реализации совместных проектов, направленных на импортозамещение и укрепление технологического суверенитета. Уделили внимание результатам совместной работы по исполнению интеграционных документов.

«Начиная с 2021 года, наша двусторонняя торговля демонстрирует рост. Каждый следующий год нам удается преодолевать новую планку, – отметил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач. – Если сравнивать с 2020 годом, до начала фактического запуска нашего интеграционного трека, то за три года наша взаимная торговля выросла почти на 60 %».

В числе важных достижений уходящего года замминистра назвал прогноз социально-экономического развития Союзного государства, который министерства экономики России и Белоруссии сформировали на ближайшие три года, а также аналитическую оценку эффектов от реализации 28 Союзных программ и от интеграции в целом.

Декларация на товары электронной торговли будет применяться с момента вступления в силу изменений в ТК ЕАЭС как для товаров, приобретенных физическими лицами напрямую на электронных торговых площадках, так и товаров, реализуемых со складов уже на территории Союза физическим лицам.
Коллегия Евразийской экономической комиссии утвердила форму декларации на товары электронной торговли и порядок ее заполнения в связи с изменениями в Таможенный кодекс ЕАЭС в области внешней электронной торговли.

«Новые правила обеспечивают современный подход к декларированию товаров электронной торговли с учетом передовых международных стандартов, предусматривающий представление информации и ее обработку в электронном виде с учетом специфики этого сегмента торговли», – отметил министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Руслан Давыдов.

Декларация на товары электронной торговли будет применяться с момента вступления в силу изменений в ТК ЕАЭС как для товаров, приобретенных физическими лицами напрямую на электронных торговых площадках, так и товаров, реализуемых со складов уже на территории Союза физическим лицам.

25 декабря 2023 года на Высшем Евразийском экономическом совете был подписан Протокол о внесении изменений в Таможенный кодекс Союза в части регулирования внешней электронной торговли.

Минздрав России разместил законопроект о химической безопасности (ID проекта: 153044) для оценки регулирующего воздействия. Новый документ разработан в целях охраны здоровья населения и окружающей среды.

Законопроект вводит понятия:
- химической безопасности;
- химического риска;
- допустимого уровня химического риска;
- потенциально опасного химического вещества и потенциально опасного химического объекта;
- химической продукции и др.

Законопроект устанавливает перечень химических угроз. Отдельные статьи определяют полномочия Правительства РФ и органов власти в области химической безопасности. Например, Правительство будет утверждать порядок замены опасных химических веществ на химические вещества более низкого класса опасности или на не классифицированные как опасные.

Появится реестр продукции (товаров), необходимой для обеспечения химической безопасности населения и организации оказания медицинской помощи населению, а также реестр юридических лиц и ИП, имеющих резерв мощностей для производства такой продукции.

В качестве мер, направленных на снижение химических рисков, законопроектом установлены:

1.     Государственная регистрация химической продукции и нотификация новых химических веществ в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ в сфере технического регулирования.
2.     Внедрение и использование средств предотвращения несанкционированного доступа к потенциально опасным химическим веществам.
3.     Последовательная замена опасных химических веществ на химические вещества более низкого класса опасности или на не классифицированные как опасные в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ в сфере технического регулирования.
4.     Разработка методов идентификации новых химических веществ и смесей для последующей классификации их опасности и маркировки химической продукции.
5.     Отнесение потенциально опасных химических веществ к вызывающим обеспокоенность, ограниченным в применении, запрещенным к применению при наличии научного обоснования, а также замещение их на аналоги более низкого класса опасности в соответствии с актами ЕАЭС и (или) в порядке, установленном законодательством РФ.
6.     Разработка и ведение медико-санитарных паспортов, в том числе в виде цифровых форм, потенциально опасных химических объектов и прилегающих к ним территорий.
7.     Создание стандартных образцов утверждённого типа потенциально опасных химических веществ.
8.     Организация производственного контроля при производстве и ином обращении с химической продукцией в соответствии с законодательством РФ.
9.     Внедрение и применение согласованной на глобальном уровне системы классификации опасности и маркировки химической продукции.
10.           Развитие механизмов оценки негативного влияния потенциально опасных химических веществ на работников потенциально опасных химических объектов.

В случае одобрения закон о химической безопасности начнёт действовать с 1 марта 2026 года. Это раньше, чем ожидаемые сроки вступления в силу ТР ЕАЭС 041 / 2017 «О безопасности химической продукции».