На площадке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации состоялся круглый стол «Оценочная деятельность. Новые федеральные стандарты оценки (ФСО)». Инициатор встречи – АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ, одна из крупнейших оценочных групп России по версии RAEX. К диалогу были приглашены представители Министерства экономического развития РФ, Министерство имущественных отношений Московской области, Национальное объединение СРО оценщиков «Союз СОО», руководители саморегулируемых организаций оценщиков, представители банковского сообщества, оценщики. Цель - всесторонне рассмотреть изменения и риски, связанные с тем, что 7 ноября текущего года должны вступить в силу новые федеральные стандарты.
Основанием для этого является Приказ Минэкономразвития РФ от 14.04.2022 № 200 «Об утверждении федеральных стандартов оценки и о внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России о федеральных стандартах оценки».
«Мы и ранее поднимали эту актуальную тему для консолидации мнений экспертного оценочного сообщества. Факт вступления в силу новых ФСО имеет крайне важное значение и для самих оценщиков, непосредственно выполняющих работы по оценке различных видов активов, и для заказчиков отчетов об оценке, собственников имущества и всех лиц, участвующих в сделках с использованием определенной оценщиками итоговой стоимости объектов оценки», - говорит модератор круглого стола, заместитель генерального директора АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ Оксана Полыгалова.
Эксперт отмечает, что в Российской Федерации на сегодняшний день осуществляют оценочную деятельность более 12 000 человек, действуют 13 саморегулируемых организаций, осуществляющих контроль над оценщиками. Новые ФСО до настоящего времени не проходили апробацию в оценочном сообществе, по ним отсутствует какая-либо правоприменительная или судебная практика. Вместе с этим ряд положений новых ФСО вызывает в оценочном сообществе неоднозначное толкование и требует проведения общественных обсуждений.
Вице-президент ТПП РФ Максим Фатеев, участвовавший в подготовке круглого стола, поделился статистикой: только за последнее время в ТПП РФ поступили несколько десятков обращений от предпринимательского сообщества и оценочных организаций, обеспокоенных внедрением новых ФСО и заинтересованных в разъяснении отдельных положений стандартов. Вопросы, в частности, касались изменений в требованиях к заданию на оценку, сроков оценки, видов стоимостей (исключение залоговой стоимости и появлению понятия равновесной стоимости), процедур использования отчетов об оценке, после вступления в силу новой редакции стандартов при их сроках действия в течение 6 месяцев.
Именно для разъяснения ключевых моментов на круглый стол были приглашены представители «регулирующей стороны» и всех ключевых участников оценочных процессов. Министерство экономического развития, в лице заместителя директора Департамента корпоративного регулирования Ирины Филипповой, представило общую концепцию новых ФСО и цель их внедрения в оценочную практику.
В свою очередь, представители госструктур и потребителей – заместитель министра имущественных отношений Московской области Юрий Лавряков и председатель комитета ТПП Воронежской области по экономике недвижимости, оценочной и судебно-экспертной деятельности, кадастру и консалтингу, член общественного совета Росимущества РФ, член Совета Ассоциации «Русское общество оценщиков» Виктория Круглякова – высказали позицию по возможным проблемам и обозначили возможности и сложности, которые несет в себе вступление в силу новых ФСО. Речь шла и о процессе оценки государственного имущества, и об оценке частных активов.
Бурное обсуждение новых Федеральных стандартов развернулось, когда к обсуждению подключилось профессиональное сообщество. Алексей Луняк, председатель Национального объединения СРО оценщиков «Союз СОО», отметил риски, связанные с принятием, проблемы неоднозначных трактовок отдельных пунктов ФСО. Максим Скатов, президент СРОО «Союз «Федерация Специалистов Оценщиков», привел сравнительные данные между действующими ФСО и новыми, указал на возможные последствия, негативно влияющие на оценщиков и потребителей.
Объективная оценка вступления в силу новых федеральных стандартов, была дана и представителями банковского сектора. В частности, Евгений Щеглов, управляющий директор-начальник Управления оценки и залоговых операций Сбербанка, отметил, что крайне важно сохранить текущую редакцию ФСО №9, определять рыночную стоимость для целей залога исключительно в действующей до изменений редакции. По его мнению, понятие равновесной стоимости в принципе недопустимо в работе банков. Значительное количество комментариев, замечаний и предложений поступило к организаторам круглого стола от участников, подключившихся к дискуссии в режиме онлайн.
К трансляции мероприятия подключились 580 участников из самых разных регионов страны.
«По итогам круглого стола мы сформируем резолюцию, которая будет оперативно направлена в Министерство экономического развития», - резюмировала заседание Оксана Полыгалова.
Планируется, что в резолюцию войдет предложение экспертов по переносу сроков вступления в действие новых ФСО, усилению и расширению присутствия представителей СРО оценщиков в общественных формированиях, созданных при государственных органах для обсуждения и разработки стандартов, которые еще не утверждены. В резолюцию также предложено внести пункт о целесообразности введения двухлетнего моратория на изменения нормативно-правовой базы, регулирующей оценочную деятельность.
