В Минэкономразвития поделились с CNews результатами мониторинга федеральных госуслуг, доступных на Едином портале gosuslugi.ru.
Анализ был проведен в августе 2013 г. Всего, согласно мониторингу, на портале опубликовано 745 услуг. В ноябре 2012 г. их было 717, в ноябре 2010 – 554.
Перевод госуслуг в электронный вид осуществляется в 5 этапов. Первый предполагает размещение на Едином портале информации об услугах, второй – публикацию форм заявлений для их предоставления, третий – возможность подать заявления в электронном виде. На четвертом этапе ход предоставления услуги можно мониторить. Наконец, если услуга переведена на пятый этап, ее результат также должен быть получен полностью в электронном виде.
По плану правительства (зафиксирован распоряжением 2415 от 2011 г.), перевод услуг на 1-4 этапы должен был завершиться до 1 января 2013 г., на пятый этап – до 1 января 2014 г. (для тех услуг и функций, электронный вид представления результатов которых не запрещен федеральными законами).
По данным мониторинга Минэкономразвития, в 745 опубликованных услугах требования к первому этапу в среднем выполнены лишь на 51%, ко второму – на 45%, к первому, второму и третьему - на 37% (см. таблицу).
Услуг с работающей кнопкой «Получить услугу» (одно из требований третьего этапа) эксперты Минэкономразвития насчитали 246. Услуг, по которым удалось отправить электронное заявление (также требование третьего этапа) – 222, т.е. менее трети от всех доступных. По 84 услугам в ответ на отправленные заявления удалось получить уведомления о результате рассмотрения.
Рейтинг ФОИВ по степени соответствия их услуг требованиям 1-3 этапов
|
№ п/п |
Орган власти |
Число опубли- кованных услуг |
% соответствия услуг требованиям 1-3 этапов* |
|
1 |
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций |
16 |
64% |
|
2 |
Федеральное агентство связи |
12 |
59% |
|
3 |
Фонд социального страхования Российской Федерации |
19 |
55% |
|
4 |
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям |
5 |
53% |
|
5 |
Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования |
1 |
53% |
|
6 |
Федеральная служба по финансовому мониторингу |
2 |
52% |
|
7 |
Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба) |
1 |
52% |
|
8 |
Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств |
1 |
51% |
|
9 |
Министерство энергетики Российской Федерации |
19 |
51% |
|
10 |
Федеральное медико-биологическое агентство |
3 |
50% |
|
11 |
Министерство внутренних дел Российской Федерации |
40 |
48% |
|
12 |
Федеральное агентство по туризму |
3 |
47% |
|
13 |
Федеральная миграционная служба |
18 |
47% |
|
14 |
Федеральное агентство по недропользованию |
12 |
47% |
|
15 |
Федеральная служба судебных приставов |
3 |
46% |
|
16 |
Федеральная антимонопольная служба |
12 |
46% |
|
17 |
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба) |
4 |
43% |
|
18 |
Министерство юстиции Российской Федерации |
16 |
43% |
|
19 |
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
2 |
43% |
|
20 |
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору |
17 |
42% |
|
21 |
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды |
9 |
41% |
|
22 |
Федеральное агентство водных ресурсов |
5 |
41% |
|
23 |
Пенсионный фонд Российской Федерации |
18 |
39% |
|
24 |
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
7 |
39% |
|
25 |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
7 |
39% |
|
26 |
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации |
8 |
39% |
|
27 |
Федеральное дорожное агентство |
11 |
39% |
|
28 |
Федеральная служба по аккредитации |
12 |
39% |
|
29 |
Министерство транспорта Российской Федерации |
2 |
38% |
|
30 |
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка |
4 |
38% |
|
31 |
Федеральное агентство воздушного транспорта |
54 |
37% |
|
32 |
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения |
11 |
37% |
|
33 |
Федеральное агентство железнодорожного транспорта |
18 |
35% |
|
34 |
Министерство образования и науки Российской Федерации |
10 |
35% |
|
35 |
Министерство иностранных дел Российской Федерации |
10 |
35% |
|
36 |
Федеральная налоговая служба |
17 |
35% |
|
37 |
Федеральное агентство по делам молодежи |
2 |
34% |
|
38 |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
13 |
34% |
|
39 |
Министерство регионального развития Российской Федерации |
6 |
34% |
|
40 |
Федеральная служба по труду и занятости |
8 |
34% |
|
41 |
Федеральная служба безопасности Российской Федерации |
16 |
33% |
|
42 |
Федеральная служба по интеллектуальной собственности |
13 |
33% |
|
43 |
Федеральное агентство морского и речного транспорта |
9 |
32% |
|
44 |
Федеральная служба государственной статистики |
2 |
32% |
|
45 |
Министерство финансов Российской Федерации |
3 |
32% |
|
46 |
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии |
18 |
32% |
|
47 |
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
9 |
32% |
|
48 |
Министерство здравоохранения Российской Федерации |
11 |
32% |
|
49 |
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки |
11 |
32% |
|
50 |
Федеральная служба исполнения наказаний |
2 |
31% |
|
51 |
Федеральная служба по тарифам |
7 |
31% |
|
52 |
Федеральное архивное агентство |
3 |
31% |
|
53 |
Министерство культуры Российской Федерации |
22 |
31% |
|
54 |
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору |
17 |
31% |
|
55 |
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта |
17 |
31% |
|
56 |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
8 |
31% |
|
57 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
3 |
30% |
|
58 |
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом |
12 |
30% |
|
59 |
Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия |
7 |
30% |
|
60 |
Федеральная таможенная служба |
13 |
30% |
|
61 |
Федеральная служба по оборонному заказу |
2 |
29% |
|
62 |
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии |
15 |
29% |
|
63 |
Федеральное агентство по рыболовству |
13 |
27% |
|
64 |
Министерство обороны Российской Федерации |
6 |
26% |
|
65 |
Федеральное агентство по государственным резервам |
1 |
25% |
|
66 |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования |
21 |
25% |
|
67 |
Федеральная служба по финансовым рынкам |
31 |
25% |
|
68 |
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю |
8 |
24% |
|
69 |
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
1 |
24% |
|
70 |
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству |
4 |
24% |
|
71 |
Министерство спорта Российской Федерации |
1 |
24% |
|
72 |
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора |
1 |
23% |
|
Итоговое среднее |
745 |
37% |
*Указанные значения в процентах обозначают не долю переведенных на данный этап услуг, а долю выполняемых требований в отношении сведений об услугах, которые должны быть размещены на Едином портале, согласно требованиям ПП РФ №861
Источник: Минэкономразвития
Соответствие услуг четвертому этапу (мониторинг хода их предоставления) Минэкономразвития пока не проверяло. Это планируется делать методом «контрольной закупки», говорит представитель министерства.
Лидеры по числу работающих электронных услуг
|
№ п/п |
Орган власти |
Число опубли- кованных услуг на Едином портале |
Услуг с кнопкой «Получить услугу» |
Услуг с работающей кнопкой «Получить услугу» |
Услуг по которым удалось отправить электронное заявление |
Услуг, по которым получены уведомления о результате рассмотрения заявления |
|
1 |
Министерство внутренних дел Российской Федерации |
40 |
39 |
39 |
37 |
21 |
|
2 |
Фонд социального страхования Российской Федерации |
19 |
15 |
15 |
15 |
14 |
|
3 |
Федеральное агентство по недропользованию |
12 |
10 |
10 |
6 |
6 |
|
4 |
Федеральная миграционная служба |
18 |
6 |
6 |
5 |
5 |
|
5 |
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации |
8 |
8 |
8 |
7 |
4 |
|
6 |
Федеральная служба по аккредитации |
12 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
7 |
Министерство юстиции Российской Федерации |
16 |
9 |
9 |
8 |
3 |
|
8 |
Федеральная налоговая служба |
17 |
5 |
5 |
5 |
3 |
|
9 |
Федеральная служба по надзору в сфере связи , информационных технологий и массовых коммуникаций |
16 |
15 |
15 |
15 |
3 |
|
10 |
Министерство культуры Российской Федерации |
22 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
|
ИТОГО |
745 |
277 |
246 |
222 |
84 |
Источник: Минэкономразвития
На пятом этапе, согласно данным Минэкономразвития, сейчас находится 32 услуги. В ноябре 2012 г. их было 12, в ноябре 2010 – шесть. Сколько всего услуг должны быть переведены на пятый этап к началу 2014 г., в министерстве сообщить не смогли.
Среди услуг, результаты которых можно получить мгновенно: информирование о наличии штрафов ГИБДД, получение библиографической информации из государственных библиотечных фондов, предоставление сведений из ЕГРЮЛ, предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физических и юрлиц и ряд других.
С отсрочкой, но также полностью в электронном виде, можно получить информацию о тиражах печатных СМИ, информацию о лицах, имеющих право совершать нотариальные действия, копии документов из государственного водного реестра и др.
В Минкомсвязи, курирующем информатизацию госуслуг, CNews заявили, что к ускорению процессов должно привести расширение полномочий правкомиссии по ИТ. Ее, напомним, недавно возглавил премьер-министр Дмитрий Медведев.
