Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал новую редакцию распоряжения правительства №471-р от 21 марта 2016 года, определяющего перечень медизделий, госзакупки которых разрешается проводить только по одному параметру – наименьшей предложенной цене. В список попали изделия и аппараты разных категорий – от рентгена до стоматологической продукции.
Изменения разработал Минздрав РФ. Постановление вступит в силу с 20 июня 2019 года.
В перечень вошла следующая номенклатура медизделий: аппараты, основанные на использовании альфа-, бета- или гамма-излучений (26.60.11.120, 26.60.11.114), рентгеновские аппараты, используемые для диагностики (26.60.11.119), приборы и аппараты для функциональной диагностики, не включенные в другие группировки (26.60.12.129), оптические микроскопы (26.70.22.150), стоматологические инструменты (32.50.11), хирургические и лабораторные стерилизаторы (32.50.12), искусственные суставы (32.50.22.110), а также инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки (32.50.13.190).
В перечне исключений, в отношении которых заказчики по-прежнему имеют право проводить конкурс с оценкой нескольких параметров, а не только электронный аукцион по наименьшей предложенной цене, остались только ортопедические приспособления – аппараты верхних конечностей (32.50.22.120 и 32.50.22.121) и протезы органов человека (32.50.22.190).
Документ появился в преддверии многочисленных закупок по нацпроекту «Здравоохранение» и призван сделать этот процесс более конкурентным. Шаг Минздрава также коррелирует с действиями Минфина, с прошлого года внедряющего Каталог товаров, работ и услуг, последовательно включая в него медизделия.
Кроме того, в конце мая 2019 года Минюст утвердил документ, расширяющий полномочия Минздрава РФ по контролю за соблюдением 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в федеральных подведомственных центрах. Аудит госзакупок будет проводить специальная комиссия, о визите которой Минздрав обязуется предупредить руководство медучреждения за 10 дней.
Интерес Минздрава к госзакупкам активизировался на фоне скандала с НМИЦ им. академика Е.Н. Мешалкина: в феврале 2019 года ФСБ задержала заместителя руководителя медучреждения Евгения Покушалова, топ-менеджеров ГК «Клатона» Александра Сорокина и Евгения Первушина, а также совладельца дистрибьютора «Эфа» Алексея Третьякова по подозрению в хищении 1,35 млрд рублей при проведении закупок для нужд НМИЦ. В начале июне по тому же делу были отправлены в СИЗО экс-директор НМИЦ Александр Караськов и его супруга Ирина Бойцова.
