Новости

При поддержке ФАУ «ФЦС» и Минстроя России в соответствии с программой национальной стандартизации в 2023 г. разработан первый национальный стандарт по управлению крупными строительными проектами с использованием интегрированных контрактов ЕРС.

Объектом стандартизации ГОСТ Р 71177 — 2023 «Управление крупными строительными проектами с использованием интегрированных контрактов» являются основные принципы и процессы управления крупными строительными проектами, реализуемыми на территории Российской Федерации с использованием интегрированных контрактов ЕРС (Engineering, Procurement, Construction — инжиниринг/ проектирование, закупки/поставки, строительство).

«В практике строительства ЕРС-контракты являются востребованным форматом как для владельцев и заказчиков, так и для инвесторов. Часто по такому принципу реализуются крупные инфраструктурные проекты. Единые российские правила, стандартизация подходов и требований к управлению крупными строительными проектами с использованием прогрессивных интегрированных контрактов обеспечат упрощение коммуникаций между участниками инвестиционно-строительных проектов и повышение стоимостной прозрачности и ценообразования», — подчеркнул директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.

Стандарт обеспечивает создание единого терминологического базиса, проработку организационных механизмов, гармонизацию схем ценообразования, контрактной поддержки такого рода проектов с использованием форм типовых контрактов, инвестиционной проработки проектов, механизмов банковского, проектного и акционерного финансирования, а также механизмов хеджирования рисков между участниками крупных проектов.

Минпромторг России обновил перечень продукции, на которую нельзя оформить декларацию о соответствии на основании собственных доказательств в соответствии с пунктом 6 приложения 18 к Постановлению Правительства 353 («упрощённую» декларацию). Соответствующий Приказ 4324 от 15 ноября 2023 года вступил в силу 1 января 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2024 года.

В новый список в том числе вошли:

-пиротехнические изделия;
- некоторые взрывчатые вещества;
- компоненты тракторов или прицепов — ремни безопасности, шины, зеркала заднего вида;
- спортивное огнестрельное оружие с нарезным стволом;
- конвекторы отопительные;
- цемент;
- соски молочные;
- соски-пустышки;
- подгузники для детей;
- бельё, колготки для детей и подростков;
- игрушки для детей до 14 лет;
- пожарные оповещатели;
- теплоизоляционные материалы;
- одежда для детей и подростков;
- обувь;
- пиво и сброженные напитки.

Код ТН ВЭД, указанный в списке для каждой позиции, позволяет точно определить товарную группу, на которую нельзя зарегистрировать декларацию на основании собственных доказательств.

Напомним, что с марта 2022 года действует Постановление Правительства 353, которое разрешает ввозить в Россию товары по «упрощённой» декларации и не оформлять разрешительные документы. Перечень товаров, на которые Постановление 353 не распространяется, утверждает и регулярно обновляет Минпромторг России. С этим перечнем важно сверяться перед ввозом продукции в Россию.

С 1 января 2024 года в Москве вступили в силу три предварительных стандарта по безопасному применению искусственного интеллекта (ИИ) в медицине. Они будут действовать в течение трех лет, рассказал в своем телеграм-канале столичный мэр Сергей Собянин.

Речь идет о документах, содержащих основные положения по применению нейросетей в лучевой диагностике и внедрению ИИ в образовательные цифровые платформы с целью получения практических навыков, а также методы испытаний систем поддержки принятия врачебных решений.

По истечении пробного периода действия стандартов они могут стать основой для разработки бессрочных национальных стандартов, подчеркнул Собянин и напомнил, что в России уже действуют 11 национальных стандартов для тестирования систем ИИ в клинической медицине.

Также он заметил, что с начала года начал действовать еще ряд нововведений: теперь на постоянной основе работают программы поддержки клинических исследований медпрепаратов и получения льготных лекарств в коммерческих аптеках, а также предусмотрена выплата за них компенсации.

Вступил в силу утверждённый приказом Росстандарта новый национальный стандарт ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным».
 Как отметил в ходе состоявшегося в декабре прошлого года совещания о продлении реализации нацпроектов Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин, «национальные проекты – это один из важнейших инструментов достижения национальных целей». По итогам совещания было дано поручение об актуализации действующих национальных проектов для их реализации в 2025–2030 годах, при этом в едином плане по достижению национальных целей развития до 2030 года и с перспективой до 2036 года должны быть увязаны показатели национальных целей развития, национальных проектов, стратегических инициатив социально-экономического развития и государственных программ. В этой связи важную роль приобретает единообразие при оценке достижения результатов.

ГОСТ Р 71136-2023 стал первым в истории отечественной стандартизации национальным стандартом, призванным решить задачу унификации расчётов показателей документов стратегического планирования.

Стандарт разработан с учетом принципов формирования действующих методик расчета показателей, а также опыта реализации пилотного проекта по расчету отобранных показателей национальных проектов с использованием цифровых сервисов и распространяется на методики расчета показателей национальных целей развития, национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов и устанавливает общие положения и требования к применяемым при расчетах данным.

В конце декабря были подведены итоги совместной работы инвестопроводящей инфраструктуры на базе системы торгово-промышленных палат и ряда институтов развития. Так, по линии сотрудничества с ФРП итоги оказались следующими.

В течение 2023 года состоялось 25 заседаний Экспертного совета, в ходе которых рассмотрено 368 и одобрено 327 проектов на общую сумму 230 млрд руб. Таким образом, процент одобрения заявок составил 88,9%. Всего в течение года в Фонд поступил 771 проект. Наиболее востребованными программами стали: «Приоритетные проекты», «Проекты развития», «Автокомпоненты», «Транспортное машиностроение», «Комплектующие изделия», «Производительность труда». Благодаря льготному финансированию Фонда в 2023 году открыто 176 новых производств.

Директор ФРП Роман Петруца подчеркнул, что всего, начиная с 2015 года, Фондом обработано 6323 заявки на финансирование, из которых одобрено 2046 проектов на сумму 774,4 млрд руб. За это время 1089 уникальных клиентов получили поддержку со стороны ФРП. Он сообщил, что в 2023 году уже профинансировано 224 проекта, а также отметил рост количества заявок предприятий.

Вице-президент ТПП РФ, член Экспертного совета ФРП Дмитрий Курочкин отметил, что в течение года эксперты системы торгово-промышленных палат активно участвовали в экспертизе проектов, претендующих на льготное финансирование по программам Фонда. Из числа одобренных в 2023 году проектов 144 проекта общей суммой 122 млрд руб. – проекты членских организаций системы ТПП. По итогам года в этой работе приняли участие 82 палаты, 10 комитетов и советов, 8 членских организаций.

Реализация государствами Евразийского экономического союза совместных масштабных высокотехнологичных проектов осуществляется в соответствии с пунктом 6.4.3 Стратегии-2025. Для активизации этой работы в 2024 году впервые в ЕАЭС пройдет конкурс совместных масштабных высокотехнологичных и гуманитарных проектов «Символы евразийской интеграции».

Цель конкурса – определить новые идеи в технологических сферах евразийской интеграции. Организаторами выступят Агентство стратегических инициатив (АСИ) и члены консорциума институтов развития, соорганизатором – Евразийская экономическая комиссия.

- технологии базовых отраслей (новые технологии добывающих отраслей, перерабатывающих отраслей, сельское хозяйство);

- транзитный потенциал (транспортно-логистические решения, транспорт, инфраструктура);

- технологический суверенитет (приборостроение, станкостроение, микроэлектроника, химико-металлургические технологии, телекоммуникации, электротехника, автомобилестроение, судостроение);

- цифровые платформенные решения (информационная безопасность);

- новый технологический уклад (робототехника, нанотехнологии, биотехнологии, ИКТ, генная инженерия, космические технологии);

- человеческий капитал (наука и образование, телемедицина, здравоохранение, культура, спорт);

- евразийский туризм (HoReCa, комплексные туристические решения, карты туриста);

- финансовая инклюзивность (современные решения по предоставлению финансовых услуг, обеспечению торговых расчетов между странами, повышению их безопасности).   

«Реализация государствами ЕАЭС совместных масштабных высокотехнологичных проектов предусмотрена Стратегией-2025. Ожидаем, что проведение конкурса привлечет дополнительное внимание предприятий к преимуществам кооперационного сотрудничества в Евразийском экономическом союзе, обеспечит практическую реализацию интеграционного потенциала Союза», – пояснил министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергей Глазьев.

Президентом России «О безопасности зданий и сооружений». Разработчиком закона выступил Минстрой России при участии национальных объединений НОПРИЗ и НОСТРОЙ.

Необходимость внесения изменений в Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений была, в частности, обусловлена существовавшим разделением технических требований в строительстве на обязательные и добровольные к применению, а также документов технического регулирования, не вошедших ни в один из этих перечней, что становилось причиной неоднозначной трактовки требований. Это также приводило к необходимости разработки специальных технических условий, дополнительным временным и финансовым издержкам.

Ключевое нововведение, предусмотренное законом, – переход от проектирования «по инструкции» и четкого следования всем национальным стандартам и сводам правил к самостоятельному выбору обоснования принимаемых технических решений. Изменения, внесенные в Федеральный закон, позволяют обосновывать их также с помощью стандартов организаций (СТО) и документов по стандартизации иностранных государств, зарегистрированных в установленном порядке в Федеральном информационном фонде стандартов, который ведёт Росстандарт. Также сохранено право обосновывать проектные решения с помощью расчетов, испытаний, моделирования, оценки рисков. Это направлено на ускорение и упрощение внедрения новых материалов и технологий, а также передового мирового опыта в сфере строительства. Еще одним немаловажным фактором является создание механизма выявления и устранения противоречий между содержащимися в формируемом цифровом реестре требованиями, предъявляемыми к объекту капитального строительства на всех этапах его жизненного цикла.

На заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 декабря в Санкт-Петербурге главы государств Евразийского экономического союза утвердили Основные направления международной деятельности ЕАЭС на 2024 год.
 Как отмечается в документе, приоритетными для Союза в 2024 году станут такие направления, как взаимодействие с государствами СНГ и другими странами ближнего зарубежья, развитие сотрудничества с государствами – наблюдателями при Союзе – Кубой и Узбекистаном, развитие системного диалога с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), странами БРИКС и другими государствами и интеграционными объединениями Центральной Азии и Ближнего Востока для расширения экономического сотрудничества в контексте идеи Большого Евразийского партнерства.

Также в приоритете – содействие реализации экспортного потенциала государств-членов, развитие евразийских транспортных коридоров как составляющей системы глобальных транспортных сообщений, создание благоприятных условий для бизнеса, включая упрощение торговых процедур и устранение внутренних барьеров, и другие.

В декабре Правительство РФ приняло Постановление 2145 о проведении эксперимента по маркировке в системе «Честный ЗНАК» отдельных видов товаров для детей. Эксперимент проводится с 20 декабря 2023 года по 1 декабря 2024 года.

Он распространяется на отдельные группы детских товаров, предназначенные для детей до 14 лет:

    код ТН ВЭД 9503 00. Самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колёсах (за исключением трёхколесных велосипедов); коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для - развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов;
    код ТН ВЭД 9504 40 000 0. Карточные игры всех типов;
    код по ТН ВЭД 9504 90 100 0. Наборы электрических гоночных автомобилей для соревновательных игр;
    код по ТН ВЭД 9504 90 800 9. Прочие товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд.

Росаккредитация передала национальному органу по аккредитации Республики Армения председательство в Совете руководителей органов по аккредитации государств – членов Евразийского экономического союза. Председательство передано на итоговом в 2023 г. заседании Совета руководителей по принципу ежегодной алфавитной ротации.

В ходе заседания руководитель Росаккредитации Назарий Скрыпник поделился опытом обмена данными между Службой и российских маркетплейсами. На сегодня ссылка на реестр сертификатов и деклараций содержится в 16 млн карточек товаров в Интернете, в том числе на 365 тыс. товаров для детей. Поскольку крупнейшие российские площадки электронной торговли осуществляют деятельность и в других странах ЕАЭС, вопрос наличия у размещаемых товаров сертификатов и деклараций приобретает все большее для Союза значение.

На заседании также рассмотрели отчет по итогам взаимной сравнительной оценки в отношении Кыргызского центра аккредитации. Проведение оценок призвано обеспечить достижение равнозначности применяемых органами по аккредитации в государствах – членах процедур и, соответственно, повысить доверие к результатам работ по аккредитации и оценке соответствия.

Среди других вопросов повестки заседания – возможность анализа имеющихся у аккредитованных лиц ресурсов для обеспечения работ по оценке соответствия продукции требованиям техрегламентов, способы обмена информацией о сотрудниках организаций, допустивших необоснованную выдачу документов об оценке соответствия, формирование плана работ Совета руководителей на 2024 г.

В заседании приняли участие представители органов по аккредитации Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Евразийской экономической комиссии.

Заседание Правления ТПП РФ прошло 21 декабря в Конгресс-центре Палаты. Основным вопросом стало обсуждение роли торгово-промышленных палат в развитии сотрудничества в рамках ЕАЭС в современных условиях.

В заседании участвовали Президент ТПП РФ Сергей Катырин, вице-президенты Палаты Максим Фатеев, Владимир Падалко, Дмитрий Курочкин, Вадим Чубаров и Елена Дыбова.

В ходе выступления по основному вопросу Владимир Падалко отметил, что ТПП РФ находится в постоянном рабочем диалоге с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) по различным направлениям экономического сотрудничества. Так, эксперты системы ТПП в РФ участвуют в выработке решений в сфере таможенной и торговой политики,  определению единых подходов по развитию агропромышленного и транспортного комплекса, технического регулирования, созданию единого рынка услуг и энергетических ресурсов, развитию в рамках Союза электронной торговли.

Представители Палаты также вносят весомый вклад в деятельность по выработке единых подходов к правилам определения происхождения товаров в рамках ЕАЭС, в том числе в рамках соглашений о свободной торговле с третьими странами.

Пристальное внимание в работе, как указал Владимир Падалко, уделяется деятельности ЕЭК на таможенном направлении, поскольку таможенное регулирование вынесено на наднациональный уровень. Эксперты  Совета ТПП РФ по таможенной политике принимают активное участие в деятельности рабочей группы по вопросам таможенного законодательства союза, созданной на площадке ЕЭК.

Членами Комитета ТПП РФ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности предпринимаются шаги по выстраиванию многостороннего сотрудничества в конгрессно-выставочной деятельности с заинтересованными партнерами из стран ЕАЭС. Кроме того, большое внимание системой торгово-промышленных палат уделяется работе, проводимой в рамках ЕАЭС в сфере технического регулирования и стандартизации.

Под председательством заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Михаила Юрина прошло очередное заседание Комиссии по апелляциям при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.
 Напомним, что Комиссия по апелляциям осуществляет свою деятельность с 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», а также согласно соответствующим приказам Минпромторга России и Росстандарта. В состав Комиссии включены представители общественных объединений, таких как Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата Российской Федерации, ОПОРА России, Деловая Россия, федеральных органов исполнительной власти – Минпромторг России, Минэнерго России, Минстрой России, Минсельхоз России, МЧС России и другие, государственных корпораций ГК «Роскосмос» и ГК «Росатом».

Комиссия по апелляциям принимает решения по результатам проводимого на заседании голосования по каждому вопросу повестки заседания. Перед вынесением жалоб для рассмотрения Комиссией по апелляциям, осуществляется их обсуждение в рамках Рабочей группы по стандартизации Комиссии по апелляциям. Важно отметить, что решения Комиссии по рассмотренным жалобам являются открытыми и публикуются на официальном сайте Росстандарта для ознакомления всеми участниками работ по стандартизации.

На прошедшем заседании состоялось рассмотрение апелляционных жалоб по семи вопросам в отношении действующих национальных стандартов, организации деятельности технических комитетов по стандартизации, а также их взаимодействия. Из них 1 жалоба была удовлетворена, 1 – удовлетворена частична, 7 – не удовлетворены.  С протоколом Комиссии по апелляциям можно ознакомиться по ссылке.

В Пекине состоялось 27-е заседание Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств. Заседание прошло под председательством заместителя Председателя Правительства России Дмитрия Чернышенко и заместителя Премьера Госсовета КНР Хэ Лифэна.

Стороны обсудили вопросы двустороннего взаимодействия в торгово-экономической и промышленной сфере, в сфере атомной энергетики и космоса, транспорта и таможни, сельского хозяйства и строительства, финансов и науки, спутниковой навигации и охраны окружающей среды, связи и информационных технологий.

Заместитель министра экономического развития России Владимир Ильичев, возглавляющий рабочий секретариат российской части комиссии, подвел итоги торгово-экономической повестки российско-китайского сотрудничества за 2023 год и рассказал о перспективных направлениях двустороннего взаимодействия на предстоящий 2024 год.

«Китай – главный торговый партнер России. За одиннадцать месяцев 2023 года двусторонний товарооборот вырос на 23 %, достигнув 201 млрд долл. Досрочно и с «запасом» выполнено поручение Президента России и Председателя КНР по наращиванию российско-китайской торговли товарами и услугами до 200 млрд долл. в 2024 году», – отметил Владимир Ильичев.

Накопленный объем прямых инвестиций из Китая в Россию за первый квартал 2023 года, по его словам, увеличился на 40% в годовом выражении. Российские инвестиции в Китай увеличились на 18%. Благодаря совместным усилиям в рамках Межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству реализуется 83 крупнейших проекта на сумму около 200 млрд долл. в самых разных отраслях – газохимии, добыче, АПК, автомобилестроении, производстве бытовой техники, строительстве транспортной и логистической инфраструктуры и в других сферах.

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко принял участие в XVI Всероссийской научно-практической конференции c международным участием «Медицина и Качество – 2023». На мероприятии ведущие эксперты обсудили лучшие практики по организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях.

— Сегодня мы подошли к этапу, когда нам необходимы определённая трансформация и новые подходы. Мы достигли уже самых низких показателей за всю историю Российской Федерации и Советского Союза по младенческой смертности. Чтобы продолжить это снижение, улучшение качества оказания медицинской помощи, мы должны использовать новые подходы, включая, в том числе научные подходы контроля качества, вопросы информатизации, стандартных операционных процедур, алгоритмов и многого другого, — сказал Михаил Мурашко.

Он отметил, что медицинская помощь взрослому населению также претерпевает положительные изменения, в будущем её можно будет усовершенствовать, перейдя к формату аналитики данных.

— Блок вопросов, касаемый оказания медицинской помощи взрослому населению, также претерпевает колоссальные изменения. В частности, получив доступ к большим ресурсам для лечения пациентов с сердечно-сосудистыми, онкологическими и многими другими заболеваниями, мы фактически должны перейти на формат аналитики данных, которые получаем по факту лечения, — подчеркнул Министр.

По словам Михаила Мурашко, сегодня основная масса объектов здравоохранения модернизируются с ориентиром на комфортность пребывания пациента в медорганизации как в амбулаторно-поликлиническом, так и в стационарном звене, учитываются вопросы логистики для пациентов, которые самостоятельно добираются до медучреждений.

— Также в рамках модернизации в медицинских организациях формируются информационные системы, переход на электронную историю болезни. Все регионы РФ должны завершить формирование единой региональной медицинской информационной системы в 2024 году, — сообщил Михаил Мурашко.

Главный внештатный специалист Минздрава России по терапии и общей врачебной практике Оксана Драпкина отметила ключевую роль первичного звена в снижении смертности.  

— Оказывается, первичное звено меняет смертность. Этому есть неопровержимые доказательства в литературе. Это не только данные Российской Федерации, но и всего мира. Совершенно чётко было показано:чем лучше развита система первичной медико-санитарной помощи, чем она, более тонко настроена и быстро реагирует на изменения в социальной сфере, на изменения в структуре или какого-либо кризисного характера, тем больше она влияет на смертность, — рассказала Оксана Драпкина.

В гибридном формате под председательством руководителя Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь Валентина Татарицкого состоялось 64-е заседание руководителей национальных органов по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации государств – участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации (МГС).
 В мероприятии приняли участие руководители и представители национальных органов по стандартизации, метрологии, оценке соответствия и аккредитации Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также Исполнительного комитета СНГ, Бюро по стандартам МГС и Евразийской экономической комиссии. В состав делегации Российской Федерации, возглавляемой руководителем Росстандарта Антоном Шалаевым, вошли представители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, центрального аппарата Росстандарта, Росаккредитации, Российского союза промышленников и предпринимателей, а также подведомственных агентству ФГБУ «Институт стандартизации» и ФБУ «КВФ «Интерстандарт».

С приветственным обращением к участникам заседания обратился член Коллегии (Министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Виктор Назаренко, отметив, что МГС вносит значительный вклад в развитие торгово-экономического взаимодействия, укрепляет взаимодействие в области технического регулирования, способствует защите рынков от некачественной и небезопасной продукции.

Напомним, что по итогам рассмотрения отчёта о деятельности в 2018–2022 годах на прошедшем недавно заседании Экономического совета СНГ МГС был признан одной из наиболее эффективных отраслевых площадок в рамках Содружества.